Многие терпят и дают, становясь скрытыми преступниками. Уже не раз во время следствия разматывалась вся цепочка, включая взяткодателей. Результат – пятно на репутации, увольнение, судимость, крупный штраф и неизвестность в дальнейшем.
Занимаюсь подготовкой антикоррупционных публикаций 15 лет и чувствую, как в Туймазах едва уловимо меняется менталитет госслужащих. Многие из них не то что взять боятся, им не нужна даже необоснованная жалоба на их действия. Карьерный рост, размеренная работа, пенсия госслужащего стали часто перевешивать любой «бакшиш», он же – «хапанец», он же – «гостинчик».
Увы, подход остальных людей к коррупции меняется медленно. Потому что мимо них проходят детали проверок, судебная практика по коммерческому подкупу. К тому же трудно подсчитать количество осужденных взяткодателей.
На сайтах Башпрокуратуры, следкома в разделе «коррупция» можно долго читать о коррупционных делах в отношении приставов, работников муниципальных образований, полицейских, преподавателей вузов, землеустроителей, а также – предпринимателей, автовладельцев, обычных граждан, передавших хапанец. Почти в каждом районе!
В Туймазах, например, недавно задержана при получении взятки руководитель бюро МСЭ. Скоро будет суд. Но там, конечно же, не прозвучат фамилии людей, возможно, давших бакшиш и внесших свой вклад в процветание подкупа. Но как вообще появилось это дело? Люди больше года жаловались на чиновницу и один из туймазинцев согласился дать взятку под присмотром оперативников.
Находятся служащие, не справляющиеся с соблазном решить вопрос «быстрее», например, подписать бумагу о льготе для человека. Те, кто заслуженно претендует на неё, нередко начинают наскребать на взятку. Даже не задумываются, что если бы пошли честным путём, написали заявление в прокуратуру, это обошлось бы дешевле. «Хапанец» кажется эффективнее.
Но почти ежемесячно в Башкирии находятся задержанные или уволенные за коррупционные нарушения служащие.
Двое-трое не выдерживают вымогательств, пишут заявление в прокуратуру, следком и даже ФСБ. Правоохранители понимают, что, скорее всего, это не «поклёп» и не совпадения. Два-три смельчака: предприниматели, инвалиды, уперевшиеся в непроходимую стену, отдуваются за весь город Туймазы. Когда они идут дальше и принимают участие в передаче денег под контролем правоохранителей, коррупционер ложится в больницу, но потом предстает перед судом и уже вряд ли будет допущен к госслужбе.
И сегодня есть служащие, о которых говорят на каждой кухне, в любом городе республики. Пишут в соцсетях. Граждане считают их машины, особняки, а потом несут им «хапанец». Замкнутый круг страха и безволия укрепляется по инерции порочной традиции?
В том числе благодаря письменным обращениям людей появилось уголовное дело в отношении «золотого» прокурора одного из районов Уфы.
В Башкирии уже немало «зурначальников» лишились своих постов, а многие и части незаконно нажитого имущества только потому, что троим из сотни надоело терпеть.
– Почему мало коррупционных дел в Туймазах? – спросил я как-то раз у бывшего оперативника полиции.
– Представь, ты пишешь заявление о вымогательстве взятки, – отвечает он. – Полицейский просит принести письменные запросы (заявления) и ответы руководителя службы, а их нет. Тебе было лень их писать, официально регистрировать, а значит, – нет и письменных аргументов. Это, а также отсутствие заявлений о коррупции, первое препятствие в борьбе с ней. Оперативник спрашивает: «А есть ещё такие как ты? Пусть тоже напишут заявления мы их обобщим, повторим диалог под видеозапись, потом осуществим документальную проверку. Она, кстати, много что может дать».
В большинстве случаев после неё чиновников сразу отстраняют от служебной деятельности. Если дело не относится к компетенции полицейских, они могут передать материалы в прокуратуру, следком, ФСБ. Там давно научились брать с поличным. А теперь представь себя с миникамерой, сидящим напротив «зурначальника». Для тебя даже текст напишут, как его подловить. Начальник БОЛЬШОЙ, а город МА-А-АЛЕНЬКИЙ... Представил?
– Вот так и появляются «бугры», которых и обойти нельзя, и срезать невозможно. «Бронированные», отполированные дорогими адвокатами, знающими, как писать заявления на правоохранителей о превышении должностных полномочий.
– Это только так работает?
– В общих чертах – да. Остальное – эмоции и словоблудие.
Сейчас не 90-е годы. Коррупционер, если не сядет, то слетает с должности за нарушения. Достаточно одного незначительного факта, установленного проверкой. Чиновник, пришедший ему на смену, совсем по-другому отнесется к повторному обращению гражданина, который пожаловался в прокуратуру. Но многие по инерции думают, что дать бакшиш и дрожать потом проще.
– Может, люди боятся, что их привлекут за ложный донос?
– Я не припомню, чтобы кого-то из заявителей затаскали или судили за жалобы в инстанции. А выделенные в отдельное производство дела взяткодателей были.
Сегодня каждый решает сам: садиться в коррупционную карусель или остановить наглого чиновника.