В Туймазинском районе сельчане выступили против утилизации нефтешлама вблизи населенного пункта

Сельчане подняли проблему в соцсетях, вынесли ее на обсуждение на глобальной платформе для общественных кампаний Change.org. За неделю петицию подписали около 700 человек. Люди опасаются, что завоз и утилизация отходов I-IV классов опасности приведет к загрязнению почвы, воды, пострадают посевные площади, леса.

Вопросы без ответа

5 октября в Старых Туймазах провели публичные слушания. Зал местного Дома культуры был переполнен. На повестке дня было обсуждение проекта внесения изменений в Правила землепользования. ООО «СА-НЭКО» рассчитывало поменять категорию земель с промышленного назначения – на специальное. Предприятию это нужно для обустройства санитарно-защитной зоны в радиусе 300 метров от места проведения работ.   

Однако сельчане выступили против того, чтобы «СА-НЭКО» занималось утилизацией загрязненного грунта вблизи населенного пункта – территория предприятия находится на расстоянии 750 метров от окраины села.

Представитель ООО «СА-НЭКО» Алексей Губайдуллин утверждал, что деятельность предприятия не представляет опасности для людей и природы. Сырье для утилизации будет завозиться с нефтешламовых амбаров Туймазинского района и города Октябрьского. Для хранения имеются два амбара по 500 кубометров каждый, они обложены плитами, есть гидроизоляционное покрытие. Утилизованную субстанцию как технический грунт будут вывозить либо на полигоны ТБО, либо на карьеры. Контроль за этим будут вести специалисты аккредитованной лаборатории.

Сельчан интересовало, каким образом «СА-НЭКО» собирается возместить вред людям и окружающей среде в случае ЧП на предприятии. Их насторожило, что уставной капитал организации составляет всего 12,5 тысячи рублей. Но конкретного ответа на этот вопрос не прозвучало.

Депутат сельского поселения Старотуймазинский сельсовет Фанис Валиев – инженер по образованию. Он уверен, что такого рода серьезные объекты должны иметь проектно-исполнительную документацию, которая обязательно проходит госэкспертизу.

«Меня интересует, есть ли проектная документация на эти два амбара, куда будет завозиться нефтешлам? Кто и каким образом контролировал этапы строительства, имеются ли акты выполненных работ на этапах строительства?» – поинтересовался он.

Выяснилось, что приемку объекта проводило само предприятие «СА-НЭКО». Также представитель компании заявил, что проект на такой объект не нужен. Между тем, проект требуется на любой объект. Единственное: не требуется государственная экологическая экспертиза проекта, если на объекте предусмотрено накопление отходов, а не длительное хранение.

Да, представители СА-НЭКО заявили, что завозимые отходы будут храниться не более 11 месяцев. Однако сами шламонакопители будут существовать больше этого срока. Соответственно, и проект, и его госэкспертиза необходимы. Жителям также не предоставили для изучения санитарно-эпидемиологическое заключение к данному объекту.

Аргументы «против»

На публичных слушаниях выступили руководители и представители нескольких хозяйствующих субъектов, которые работают вблизи от участка «СА-НЭКО».  Свое мнение высказал представитель ИП Усова Л. Н. и гендиректор ООО «Туймазынипинефть» Нурфаяз Габдрахманов.

– Несколько лет назад возле села Старые Туймазы мы выкупили земли, где сейчас ведем свою деятельность. Чтобы получить земли, мы прошли долгий тернистый путь. К примеру, чтобы выкупить 50 соток, пришлось пройти через аукцион. На нашей производственной базе, которая расположена в непосредственной близости от территории «СА-НЭКО», трудятся 50 человек. Так вот, мы даже маленький костер не можем запалить на нашей территории: сразу же следуют реакции контролирующих органов. А тут, получается, под открытым небом будет проходить утилизация нефтешламов.

Роза ветров в этой местности такая, что все, что поднимется в воздух с территории «СА-НЭКО», будет выдуваться в нашу сторону. Конечно, наш коллектив против такого соседства,  – сказал Нурфаяз Хабибрахманович.

– Мы работаем возле Старых Туймазов больше двух десятков лет. Исправно пополняем районный бюджет налогами, выращиваем для людей овощи. И где гарантия, что наша продукция пройдет сертификацию в случае соседства с утилизацией нефтешлама? – обеспокоена заместитель директора КХ «Парус» Разалия Салахова.

Она также выразила позицию коллег-фермеров – хозяйств «Росток», «Овощевод» ИП Мурзаханова.

- Не забывайте, что такого рода производство, как утилизация отходов нефтедобычи, может дать отложенный вредный эффект. То есть, соглашаясь на разворачивание утилизации на этих землях сегодня, мы подкладываем бомбу замедленного действия для будущих поколений, – сказала фермер.

– Спору нет, нефтешлам перерабатывать нужно. Но Конституция Российской Федерации гарантирует человеку право на благоприятную окружающую среду, – напомнил житель села Старые Туймазы Нияз Гарипов. – Мне, например, непонятно, почему на территории «СА-НЭКО» лежит уже гора переработанного нефтешлама? Компания начала утилизировать нефтешлам без согласования с инстанциями?

– Мой дом находится ближе всего к «СА-НЭКО», всего в 750 метрах. Мы с мужем пожилые люди и не хотим жить в страхе за свое здоровье, терпеть дурные запахи от нефтешлама, –  сказала жительница села Рамиля Гайсина. 

–  Я мама двоих детей. Недавно наша семья переехала из города Октябрьского в сельскую местность в расчете на то, что наши дети будут расти в экологически чистом месте, есть чистую продукцию, которую производим на своем подворье. А в итоге что? Будем дышать гадостью? Где гарантия, что вредные вещества не просочатся в почву, воду? –  говорит Рушана Махиянова.

Сельчане подписали замечания по проекту внесения изменения в правила землепользования и застройки сельского поселения Старотуймазинский сельсовет по земельному участку, принадлежащему ООО «СА-НЭКО» на правах собственности. Эти правила должны соответствовать генеральному плану сельского поселения. Менять правила можно, если в генплан внесены такие изменения (в данном случае этого нет). Более того, чтобы менять и генеральный план, и правила землепользования застройки, нужно обосновать такую необходимость – с учетом интересов жителей поселения. Старотуймазинцы считают, что изменения не учитывают их интересы, поскольку в Старых Туймазах нет действующих шламонакопителей.

Под данным замечанием подписи поставили 323 человека. Оно внесено в протокол слушаний, утверждено единогласным решением.

Аргументы в защиту

Лицензия Росприроднадзора у ООО «СА-НЭКО» все же есть, хотя участники публичных слушаний в этом сомневались. Документ Л020-00113-02/00042048 выдан Южно-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Он есть на сайтах компании и Росприроднадзора.

На сайте компании «СА-НЭКО» есть информация о том, что много лет она успешно занимается утилизацией и переработкой отходов. За годы работы она утилизировала, обезвредила и переработала более 800 000 тонн отходов предприятий нефтяной и газовой промышленности.

Официальные лица пока молчат

На слушаниях официальных лиц было немного. Глава сельского поселения Старотуймазинский сельсовет Радис Валиахметов, представитель районной администрации – исполняющий обязанности главного архитектора Ильфар Сафин. Не было представителей территориальных органов Минэкологии, хотя вопросы, которые поднимали сельчане, были и в их компетенции.

Редакция отправила письменный запрос в «СА-НЭКО» с просьбой дать ответы на вопросы сельчан и высказать официальную позицию компании по данной ситуации. Ждем ответа.

Кстати, ООО «СА-НЭКО» намерено заниматься переработкой отходов, виды которых перечислены в лицензионных документах на 11 печатных страницах. Среди них есть утилизация отходов грунта, загрязненного гербицидом второго класса опасности, отходов обогащения флотацией полиметаллических (свинцово-цинковых) руд с повышенным содержанием цинка, о которых представитель компании на публичных слушаниях не упоминал вовсе, акцентируя внимание на утилизации нефтешламов.

*Нефтешламы (нефтяные шламы) — это сложные физико-химические смеси, которые состоят из нефтепродуктов, механических примесей (глины, окислов металлов, песка) и воды. Они образуются при переработке, добыче и транспортировки нефти.